নির্বাচনী বন্ড স্কিম: একটি অনন্য কেলেঙ্কারির গল্প

2017 সালে, বিজেপি সরকার সমস্ত বিরোধী দলগুলির বিরোধিতা এবং নির্বাচন কমিশন এবং রিজার্ভ ব্যাঙ্কের নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও, রাজ্যসভাকে বাইপাস করে আর্থিক বিলের মাধ্যমে নির্বাচনী বন্ডের প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করেছিল, যা ছিল দুর্নীতিকে বৈধ করার একটি অভূতপূর্ব প্রচেষ্টা। ‘কুইড প্রো কো’ (দুর্নীতির লেনদেনের) ভয়, যা সুপ্রিম কোর্ট ফেব্রুয়ারিতে এই স্কিমটিকে অবৈধ ঘোষণা করার সময় নির্দেশ করেছিল, সমস্ত পরিসংখ্যান বেরিয়ে আসার পরে 100 শতাংশ সঠিক বলে প্রমাণিত হয়েছে।

এই পরিসংখ্যানগুলি বেরিয়ে আসার সাথে সাথে এটিও পরিষ্কার হয়ে গেছে যে কেন স্টেট ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়া এটিকে প্রকাশ করার জন্য এত যত্ন নিচ্ছে। প্রথমত, তিনি নির্বাচন কমিশনের কাছে তথ্য হস্তান্তরের জন্য সুপ্রিম কোর্টের নির্ধারিত তারিখ লঙ্ঘন করে ৩০ জুন পর্যন্ত সময় চেয়েছিলেন।অর্থাৎ নির্বাচন শেষ হলে এবং নতুন সরকার গঠনের পরই তথ্য প্রকাশ্যে আনার সর্বাত্মক চেষ্টা করা হয়েছিল। আদালত যখন ভর্ৎসনা করে বলেন, ১৪ মার্চ বিকেল ৫টার মধ্যে তথ্য দিতে হবে, অন্যথায় আদালত অবমাননার মামলা হবে, তখন ১৪ মার্চ নির্বাচন কমিশনে তথ্য হস্তান্তর করে নিশ্চিত করা হয় যে। কোন দল কাকে নির্বাচনী বন্ড দিয়েছে।এটা জানা উচিত নয়।পদ্ধতিটি ক্রয় করা এবং খালাস করা বন্ডগুলিতে মুদ্রিত আলফানিউমেরিক কোডগুলি প্রকাশ করা হয়নি। অর্থাৎ ওই তালিকা থেকে আপনি জানতেই পারেননি যে, কোম্পানি ‘A’-এর কেনা কোটি টাকার বন্ডের মধ্যে কতজন ‘A’ পার্টিতে গেল, কতটি ‘B’, ‘C’ ইত্যাদি।

তা সত্ত্বেও, যারা বন্ড কিনেছিলেন তাদের তালিকা থেকে এটি পরিষ্কার ছিল যে তাদের মধ্যে অনেকগুলি শেল সংস্থাগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, অর্থাৎ এমন সংস্থাগুলি যাদের অস্তিত্ব কেবল কাগজে কলমে রয়েছে এবং যেগুলি কেবল অর্থ ঘুরানোর উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছে। দ্বিতীয়ত, এটাও স্পষ্ট হয়ে গেল যে এই কোম্পানিগুলির অনেকগুলি তাদের মোট আয়ের কয়েকগুণ মূল্যের বন্ড কিনেছে (আগে অনুদানের উচ্চ সীমা, মোট লাভের সাড়ে সাত শতাংশ, নির্বাচনী বন্ড স্কিম দ্বারা সরিয়ে দেওয়া হয়েছে)।একটি কোম্পানি কেন এটি করে তা বোঝা কঠিন নয়। হয় এটি একটি ভুয়া কোম্পানি এবং শুধুমাত্র অন্যের অর্থ পাল্টানোর জন্য তৈরি করা হয়েছে, নতুবা সেই সংস্থাটি লাভের বাস্তবতা অর্থাৎ বর্তমান নয় বরং লাভের সম্ভাবনা অর্থাৎ ভবিষ্যত এবং নির্বাচনী বন্ড তার বিনিয়োগ।

এই প্রথম এবং দ্বিতীয় পয়েন্ট থেকে এটা স্পষ্ট যে এটা দুর্নীতিকে বৈধ করার একটা মাধ্যম।তৃতীয় যে বিষয়টিও একই সময়ে স্পষ্ট হয়ে ওঠে তা হল যে সমস্ত সংস্থাগুলি নির্বাচনী বন্ডে প্রচুর অর্থ বিনিয়োগ করেছিল, তাদের মধ্যে এমন অনেক সংস্থা ছিল যেগুলির বিরুদ্ধে আয়কর বা ইডি অ্যাকশন চলছিল এবং বলা বাহুল্য যে এইগুলি ছিল। কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে কাজ করা বিভাগ। হ্যাঁ, জনসমক্ষে প্রকাশিত তথ্যের ভিত্তিতে, এই ধরনের সংস্থাগুলির নির্বাচনী বন্ড কেন্দ্রে ক্ষমতায় থাকা বিজেপির কাছে গেছে কিনা তা দাবি করা কঠিন ছিল।

জনসাধারণের তৈরি করা ডেটা থেকে এটি প্রমাণ করতে না পারার কারণেই SBI আলফানিউমেরিক কোডগুলি প্রকাশ করেনি এবং সুপ্রিম কোর্টকে বলেছিল যে এত তাড়াতাড়ি সমস্ত গণনা করার ক্ষমতা তার মধ্যে নেই। সুপ্রিম কোর্ট জানত যে এই কম্পিউটারাইজড যুগে এটি একটি বিশুদ্ধ অজুহাত, তাই 21 মার্চ বিকাল 5টা পর্যন্ত সময় দিয়েছিল যে আপনার কাছে সমস্ত তথ্য দিতে হবে, আপনি এটির একটিও আটকাতে পারবেন না। সমস্ত তথ্য মানে সমস্ত তথ্য।

আশ্চর্যজনক বিষয় হল SBI, যার 30 শে জুনের আগে কিছু দেওয়ার ক্ষমতা ছিল না, 21 শে মার্চ, অর্থাৎ তার ক্ষমতা অনুযায়ী প্রত্যাশিত তারিখের 100 দিন আগে সমস্ত সরবরাহ করেছিল। এসবিআইকে কি জিজ্ঞাসা করা উচিত নয় যে এটি যদি দিতে পারত, তবে কেন দেওয়ার জন্য জেদ করছিল? সেই ব্যক্তি কে ছিল যে আপনার বাহু মোচড় দিয়েছিল এবং আপনি তখনই মান্য করেছিলেন যখন অন্য কেউ আপনাকে আরও মোচড় দিয়েছিল? কে তোমাকে সতর্ক করতে বলেছিল যে তুমি আমাদের বাস্তবতা প্রকাশ করতে দিয়েছ?

যে ব্যক্তি এসবিআই-এর বাহু মোচড় দিয়েছিল, সেই ব্যক্তিই এফআইসিসিআই এবং অ্যাসোচেম-এর কাছে আদালতে আবেদন পাঠাচ্ছিলেন যে মহামান্য, কোন কোম্পানি কাকে দিয়েছে এই গোপনীয়তা প্রকাশ করা উচিত নয়, কারণ এটি ব্যবসার স্বার্থে নয়।

যদিও, সুপ্রিম কোর্টের কঠোর অবস্থানকে নরম করার জন্য সমস্ত উপায় অবলম্বন করা হয়েছিল, যা সম্ভবত এই ‘কার’ জন্য অপ্রত্যাশিত ছিল। কিন্তু অবস্থান কঠোর ছিল এবং অবশেষে পরিসংখ্যান বেরিয়ে আসে। এবং যখন তারা পৌঁছেছে, জল্পনা বাস্তবে পরিণত হয়েছে।বাস্তবতা হল নির্বাচনী বন্ডের এই অস্বচ্ছ পদ্ধতিতে বিজেপি কেবলমাত্র সবচেয়ে বেশি সুবিধাভোগী নয় (এটি ইতিমধ্যেই জানা ছিল যে এপ্রিল 2019 থেকে, প্রায় 50 শতাংশ পরিমাণ একা তার অ্যাকাউন্টে চলে গেছে, আগে আরও বেশি চলে গেছে), তিনিও সবচেয়ে দুর্নীতিগ্রস্ত সুবিধাভোগী, যিনি কেন্দ্রীয় সংস্থার সহায়তা নিয়ে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে এমন পুনরুদ্ধার করেছেন, যা এই অস্বচ্ছ ব্যবস্থা ছাড়া সম্ভব হতো না।মানি লন্ডারিং ও ট্যাক্স ফাঁকির মতো মামলায় যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠানে অভিযান চালানো হয় তাদের কাছ থেকে এসব বেনামী অনুদান নিয়ে তাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া বন্ধ করা হয়। কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোকে চাঁদাবাজির এজেন্ট হিসেবে ব্যবহার করা হয়েছে বলে অভিযোগ রয়েছে।

“২০২২ সালের মার্চ মাসে, সংসদকে জানানো হয়েছিল যে মোদী সরকারের অধীনে ‘সন্দেহবাদীদের’ বিরুদ্ধে অভিযান ও তল্লাশি ২৭ গুণ বেড়েছে। 3010 টি এই ধরনের পদক্ষেপ ইডি দ্বারা নেওয়া হয়েছিল, কিন্তু তাদের মধ্যে মাত্র 888 টিতে চার্জশিট দাখিল করা হয়েছিল এবং শুধুমাত্র 23 জন অভিযুক্তকে আদালত দোষী সাব্যস্ত করেছিল। নির্বাচনী বন্ডের তথ্যের আলোকে এই তিনটি পর্যায়ের ব্যবধান আরও ভালোভাবে বোঝা যাবে। “এই সরকার প্রমাণ করেছে সবচেয়ে দুর্নীতিগ্রস্ত সরকার – নরেন্দ্র মোদীর দাবির সম্পূর্ণ বিপরীত ‘আমি খাব না, দেব না’।” (বৃন্দা কারাত, ‘হু পেস কে জিতেছে’, ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেস, ২৩ মার্চ ২০২৪)।

ডেটা বিশ্লেষকরা এমন অনেক ঘটনা খুঁজে পেয়েছেন। উদাহরণস্বরূপ, 2018 সালের সেপ্টেম্বরে, হরিয়ানা পুলিশ গুরুগ্রামে একটি জমির চুক্তিতে দুর্নীতি এবং জালিয়াতির জন্য রবার্ট ভাদ্রা এবং ডিএলএফ গ্রুপের বিরুদ্ধে একটি মামলা দায়ের করেছিল। 2019 সালের জানুয়ারিতে, CBI অন্য একটি ক্ষেত্রে DLF-এর অফিসে তল্লাশি চালায়।অক্টোবর 2019 এবং নভেম্বর 2022 এর মধ্যে, তিনটি DLF গ্রুপ কোম্পানি মোট 170 কোটি টাকার নির্বাচনী বন্ড ক্রয় করেছে এবং একমাত্র সুবিধাভোগী ছিল বিজেপি, DLF গ্রুপ অন্য কোনো রাজনৈতিক দলকে কোনো অনুদান দেয়নি। আশ্চর্যজনকভাবে, 2023 সালের এপ্রিলে, হরিয়ানার বিজেপি সরকার আদালতকে বলেছিল যে তারা ভাদ্রা এবং ডিএলএফ-এর মধ্যে জমির চুক্তিতে কোনও অনিয়ম খুঁজে পায়নি। মামলাটি বাতিল করা হয়।

একটি আকর্ষণীয় উদাহরণ হল অরবিন্দ ফার্মার। হায়দরাবাদ-ভিত্তিক এই সংস্থাটি দিল্লি আবগারি নীতি মামলায় অভিযুক্ত। 2022 সালের নভেম্বরে, এর পরিচালক পি শরথচন্দ্র রেড্ডিকে ইডি গ্রেপ্তার করেছিল, যার পাঁচ দিন পরে সংস্থাটি বিজেপিকে 5 কোটি টাকার নির্বাচনী বন্ড দেয়।মিঃ রেড্ডির মামলা যখন হাইকোর্টে আসে, তখন ইডি তার জামিনের বিরোধিতা করেনি এবং অসুস্থতার কারণে 2023 সালের মে মাসে তিনি জামিন পেয়েছিলেন। 2023 সালের জুনে, শরৎ রেড্ডি এই মামলায় একজন সরকারী সাক্ষী হন এবং দুই মাস পরে, সংস্থাটি বিজেপিকে আরও 25 কোটি টাকা অনুদান দেয়।

মনে রাখবেন দিল্লির মুখ্যমন্ত্রী অরবিন্দ কেজরিওয়ালকেও দিল্লি আবগারি নীতি মামলায় গ্রেপ্তার করা হয়েছে। সাক্ষী ছাড়া যারা এই মামলায় জড়িত তাদের বিরুদ্ধে অর্থ লেনদেনের অন্য কোনো প্রমাণ নেই বলে জানা গেছে। এই মামলায় মণীশ সিসোদিয়ার জামিনের শুনানির সময়, আদালত স্পষ্টভাবে ইডিকে বলেছিল যে এই মামলাটি খুব দুর্বল এবং নিমিষেই উড়িয়ে দেবে; কথিত ঘুষের টাকা কোন হাতে গেছে তার কোনো প্রমাণ নেই। এ কথা বলার পরও তিনি জামিন দেননি, এটা ভিন্ন বিষয়। এই বিষয়টি দেখলে প্রথমেই কৌতূহল জাগে যে অরবিন্দ ফার্মা যদি সত্যিই আম আদমি পার্টিকে ১০০ কোটি টাকা দিয়ে থাকে, তাহলে এই কাজটি নির্বাচনী বন্ডের মাধ্যমে করা হল না কেন? এই স্কিম চালু হওয়ার পর কেন এত নিরাপদ রুটের পরিবর্তে অন্য কোনও পথ দিয়ে কোনও রাজনৈতিক দলের কাছে টাকা পাঠানো হবে? তবে, অরবিন্দ কেজরিওয়াল এখনও হেফাজতে রয়েছেন এবং দেশে সাধারণ নির্বাচন ঘোষণা করা হয়েছে। সবকিছুর আলগা প্রান্তগুলিকে সংযুক্ত করে, একটি খুব ভীতিকর চিত্র ফুটে উঠেছে, যা এই নিবন্ধটি এখনই সেদিকে যাওয়া উচিত নয়, কারণ এটি একটি বিভ্রান্তি হবে।তবে অন্তত বিষয়টির পরিধির মধ্যে রয়েছে যে আম আদমি পার্টির নেতাদের যদি টাকা নিয়ে পক্ষপাতিত্বের অভিযোগে ধরা যায়, তবে বিজেপি নেতাদের কেন নয়, যখন এটি প্রমাণিত হয়েছে যে তারা একই অর্থ পাচারের অভিযুক্তকে মুক্তি দিতে হবে। হেফাজত থেকে, তিনি প্রথমে 5 কোটি টাকা এবং তারপর 25 কোটি রুপি নেন এবং তাকে সরকারী সাক্ষী হতে রাজি করান।

25 শে মার্চ, দ্য ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেস 26 টি কোম্পানির বিশদ প্রকাশ করেছে যেগুলি নির্বাচনী বন্ড কিনছে যা কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির স্ক্যানারের আওতায় এসেছে৷ এর মধ্যে ১৬টি কোম্পানি এজেন্সির স্ক্যানারে আসার পর বন্ড ক্রয় করেছে এবং বাকি ৬টি কোম্পানি এজেন্সির স্ক্যানারের আওতায় আসার পর নির্বাচনী বন্ড ক্রয় করেছে। আপনি যদি এক্সপ্রেসের বিশ্লেষণটি পড়েন তবে আপনি জানতে পারবেন যে এই সংস্থাগুলির বন্ডগুলি কেবল বিজেপিই খালাস করেনি। রাজ্য সরকারগুলির দলগুলিও এর থেকে লাভবান হয়েছে। কিন্তু বিজেপি তার সবচেয়ে বেশি ভাগ পেয়েছে, ৩৭.৩৪ শতাংশ। এর অর্থ হল সবচেয়ে বড় অংশ কেন্দ্রীয় তদন্তকারী সংস্থাগুলির ক্রোধ এড়াতে এবং বাকিটা রাজ্য সরকারগুলিকে তাদের কাজ করার জন্য ব্যয় করা হয়েছিল।

এই সমস্ত তথ্য একটি জিনিস চিৎকার করে: নির্বাচনী বন্ড প্রকল্পটি এই দেশের সবচেয়ে বড় কেলেঙ্কারি এবং যে সরকার এটি চালু করেছে সেটি স্বাধীন ভারতের সবচেয়ে দুর্নীতিগ্রস্ত সরকার। এদেশের কমিউনিস্টরা প্রথম থেকেই এটি কেবল বুঝতে পারেনি, বরং এটির বিরুদ্ধে লড়াই করার নৈতিক কর্তৃত্ব বজায় রাখার জন্য নির্বাচনী বন্ড (তারা যেভাবেই হোক কর্পোরেট হাউস থেকে অনুদান নেয় না) নিতে অস্বীকার করেছিল। সেই কারণে সিপিআই(এম) এই স্কিমের বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টে পিটিশনকারী হতে পেরেছিল। অন্যান্য রাজনৈতিক দলগুলির পরিহাস হল যে তারা এর বিরোধিতা করে চলেছে এবং তাদের প্লেটে যা কিছু টুকরো টুকরো টুকরো টুকরো করে নেওয়ার লোভ প্রতিরোধ করতে পারেনি। কিন্তু এটি একাই সবাইকে এক-আকার-ফিট-অল করে না। সম্পূর্ণ তথ্য প্রকাশের পরে, বিজেপি অবশ্যই সবচেয়ে দুর্নীতিগ্রস্ত দলের খেতাব পাবে। এটা দুর্ভাগ্যজনক যে মূলধারার মিডিয়া এখনও এই শিরোনাম হস্তান্তর করার জন্য অন্য দলগুলিকে খুঁজছে।

খবরের কাগজ ও নিউজ পোর্টাল ছাড়া আর কোথাও বিজেপির উন্মোচিত মুখ দেখতে পাচ্ছেন?

এটি লেখকের মতামত।

এটি হিন্দিতে প্রকাশিত প্রতিবেদনের একটি অনুবাদ।